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为贯彻落实工业强县、商贸兴县、教育立县、创新活县、生态美县“五县”发展战略，持续打造优良营商环境，我们特召开“持续优化营商环境”系列主题新闻发布会。
今天第一场，邀请到庆云县发改局党组成员、粮食与物资保障中心主任刘鹏先生、庆云县科工局党组成员徐洪雷先生、庆云县行政审批服务局副局长勾梦杰女士，向大家介绍相关情况并回答记者提问。
首先，我代表县发改局，向长期以来关心、支持庆云县发展改革工作的各位媒体朋友、社会各界人士，表示衷心的感谢！2026年县发改局锚定工业强县、商贸兴县、教育立县、创新活县、生态美县“五县”发展战略，以重点项目建设为抓手，凝心聚力抓推进、破难题、促投产，用项目建设的“硬支撑”筑牢经济发展的“强根基”，奋力书写高质量发展新篇章。下面，我重点介绍两方面工作情况。
一是抓实重点项目建设，夯实发展根基。2026年我县确定实施重点项目89个，其中，列入上级管理的省市县重点项目共50个，含省重点6个、市重点28个、县重点16个，新建项目32个、续建项目18个。一季度以来，我们牵头分类推进项目建设，建立“1+2+2”项目推进机制，为每个重点项目指定县级领导分管，定期分析研判项目推进情况，梳理解决要素保障难题。截至目前，50个省市县重点项目已开工47个，开工率94%，已纳统29个，纳统率58%，其中新建项目开工29个，开工率91%，顺利完成一季度开工目标。同时，牵头开展为期3个月的“前期手续攻坚推进行动”，协同相关部门提速手续办理，推动项目建设有序推进。
二是聚焦“一把手”营商环境项目，提升服务效能。围绕2026年度“优化重点项目建设全流程服务保障、实现拿地即开工”这一“一把手”营商环境重点项目，我们牵头出台相关政策，针对性解决以往项目建设中协调不畅、服务不优、审批滞后等问题，推动项目快速落地。重点推进两项核心工作：一方面，推行“并联”推进项目手续办理，自项目确定用地范围起，协调属地单位主动对接项目建设单位，指导筹备相关申报材料，联动自然资源、行政审批、生态环境等部门提前介入审查，确保企业签订土地出让合同并缴纳出让金后，2个工作日内核发所有开工手续（不含7天公示时间）。另一方面，简化审查事项，对一般性工业建筑规划设计方案不再报规委会审查，规范简易低风险项目手续办理，以告知承诺取代施工图审查，进一步压缩审批时限、提升服务质效。
我们将持续锚定目标、加压奋进，聚焦重点、补齐短板，推动各项工作再提质、再提速。一是攻坚前期手续，督促属地单位靠前对接，协同要素部门压缩审批周期，破解图纸设计滞后等问题，推动未开工项目尽快开工。二是紧盯开工节点和年度投资目标，强化项目动态管控，一项目一策推进项目建设。三是深化“一把手”营商环境项目落实，完善协同机制，确保“拿地即开工”落地见效。四是强化项目谋划储备，依托政策性资金“1+N”谋划机制，精准对接政策导向，争取更多项目纳入国家、省支持盘子，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。
今年，庆云县科工局紧紧围绕县委、县政府中心工作部署，锚定“一季度实现开门红、全年完成既定任务、为‘十五五’开好局”的总体目标，科学统筹稳运行促发展，强化措施推进企业培育，加快驱动产业提档升级，具体抓好三个方面工作：
一、抓好工业经济运行。坚持挖潜增量、做优存量双轮驱动，全方位提升运行质效。在增量上，加快海博农牧二期、世纪星体育等增资扩产项目投产，推动六和饲料、格瑞果汁等总部在外企业产能本地转移，助力盈拓钢结构等新项目释放产能；建强“小升规”动态培育库，全年重点培育15家以上企业升规，全年规上工业增加值增速8%以上。在变量上，常态化开展“亲清企业会客厅”活动，强化企业用地、用能、用工、融资要素保障，定期组织企业家赴长三角、大湾区等先进地区考察学习，不断拓宽视野、增强本领。
二、稳步推进企业培育。一方面坚持培优育强。深化高新技术企业、专精特新企业培育，动态调整各类培育库，提供一对一申报辅导，提高通过率， 2026年培育高新技术企业20家以上、专精特新企业10家以上。另一方面健全绿色制造体系。强化国家、省、市梯度培育，深入开展企业节能诊断，推动绿色设备更新和工艺改造，新培育市级绿色工厂5家、省级1家；全力推进绿能环宇牵头的工业资源区域回收加工中心落地，推动工业绿色低碳发展。
三、实施产业创新驱动。一是强化科技创新载体支撑。支持泰翔新材料、正达电缆等企业联合高校院所共建重点实验室、技术创新中心等市级创新平台，推动绿能环宇、长信化学等现有企业平台提质增效，打造更高能级科技创新平台。二是推动制造业智改数转。开展“人工智能+制造”专项行动，分行业制定应用指引，动态发布供需清单，打造3个左右典型应用案例；2026年全县规上工业企业数字化转型覆盖率达到40%以上。三是推进产学研深度融合。聚焦高端装备、新能源、新材料等重点产业链，推动重点企业与中科院、清华大学、山东大学等知名院校深度合作，探索共建科创平台、联合开展技术攻关，超前谋划2026年产业领军人才工程，以人才集聚支撑产业创新。
今年，我局将“夯实智改数转、助力企业转型升级”、“联系服务企业、打造精准高效服务新模式”作为“一把手”营商环境项目。
——智改数转项目，是指利用大数据、人工智能等新一代信息技术，对传统制造业进行全方位的改造和升级，实现生产过程的智能化、数字化。目前，我局组织移动、联通、电信等优质数字化转型服务商对我县制造业企业开展入企诊断，以智能工厂认定标准，指导企业按照各等级智能工厂要求，开展智能化改造项目，提升企业智能化水平。全年计划完成20家企业的入企诊断工作，已启动智能工厂梯度培育，目前9家企业获批智能工厂。
——服务企业项目，以“精准帮办解企忧、高效服务促发展”为核心理念，建立健全联系服务企业机制，构建直通企业、全程跟踪的服务体系，实现政策精准推送、诉求快速响应、服务闭环管理。围绕“精准帮办解企忧、高效服务促发展”的核心目标，惠企政策第一时间触达企业，开通服务二维码后台留言功能，对企业诉求从问题收集、督办到结果反馈的全链条跟踪服务，提供技术改造、产学研合作、产业链协同等关键环节支持，确保企业诉求高效办理、闭环落实。
首先，向长期以来关心、支持庆云县行政审批和优化营商环境工作的社会各界人士表示诚挚的感谢！
县行政审批服务局紧紧围绕工业强县、商贸兴县、教育立县、创新活县、生态美县“五县”发展战略，锚定“在营商环境上求突破”的工作目标，聚焦企业群众办事需求，以改革破堵点、以服务优环境，持续推动政务服务提质增效、迭代升级。
在服务项目建设方面，聚焦项目全周期服务，推行“高效开工一件事”改革，深化工程规划、施工许可“模拟审批”，实施施工许可“分阶段办理”，实现“多证联办、拿地即开工”。针对工业项目，推出“建成即使用”机制，允许生产设施提前安装调试，实现“竣工即投产”,为项目早落地、快建设、早见效提供坚实保障。
在提升企业开办便利度方面，深化商事制度改革，推进企业变更、迁移、注销“一件事”集成办；实施“个转企”改革，支持保留原字号、原税号，助力50余家企业实现平稳转型。开展集中注册地权属备案，覆盖全县7个产业园区678家市场主体。深化政银合作，在银行网点设政务服务专区，企业就近办、便捷办。畅通市场退出渠道，简易注销公示期由45天压减至20天，退出效率大幅提升。2026年第一季度，我县新增市场主体917家，期末市场主体40095家。
在政务服务标准化建设方面，通过政府购买服务，实现50个综合受理窗口人员职业化、专业化统一配备。优化大厅功能布局，二楼新设税务、退役军人服务专区，年服务群众超20万人次、办件量达48万件。打造“红小服”政务新媒体矩阵，开设视频号、抖音号，推出政策解读视频46期，总浏览量突破49万人次；上线AI“红小服”智能帮办，24小时在线万次。先后荣获第八届政务服务博览会“优化营商环境宜商典型案例”、入围中国贸促会商业行业委员会第三批全国营商环境监测站名单，改革经验获广泛认可。
此外，我们聚焦“高效办成一件事”集成改革，建立清单管理和常态化推进机制，迭代更新了《庆云县“高效办成一件事”重点事项清单》，线上在政务服务网庆云站点设立“高效办成一件事”专区，线下设置综合窗口和业务专窗，制定实施方案和服务指南，打造服务场景。目前，已有44个“一件事”重点事项在我县落地见效，联办效能平均提升50%以上。
2026年是“十五五”开局之年，我们聚焦两大“一把手”营商环境项目，以更高标准、更实举措，推动政务服务迭代升级。
第一项是打造现代智慧“政务综合体”。以集成化、标准化、智慧化、便利化为目标，推动大厅全面转型升级。集成化推进线下“只进一门、一窗通办”；标准化强化队伍建设、提升服务能力；智慧化创新“数字化”智能办场景；便利化深化“帮代办”“就近办”，构建全方位、立体化政务服务体系。
第二项是推行首席事务代表制度，创新帮办代办新模式。成立“帮办工作室”，主动对接重点项目，提供政策咨询、全程代办、跨部门协调“一站式”服务，构建“首席事务代表全权负责、帮办团队贴心服务”新模式。
优化营商环境只有进行时，没有完成时。2026年，我们将聚焦三大领域，持续发力、纵深推进。一是在项目建设领域，深化流程再造、压缩办理环节，靠前服务、主动上门，建立重点项目台账，配备专属“项目管家”，送政策、送服务到一线，推行租赁土地办理建设手续改革，实现项目“租地即开工”，推动项目早开工、快建设。二是在市场准入领域，严格执行新规、规范注册流程，强化市场主体全生命周期服务，深化政银合作，助力市场主体快速准入、安心经营。三是持续提升政务服务的标准化、规范化、便利化水平，深化线上办事“一网通办”和线下办事“只进一门”，强化帮代办队伍建设，坚持集约高效，打造现代智慧“政务综合体”。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。县行政审批服务局将以更坚定的决心、更务实的作风、更暖心的服务，全力打造政治过硬、业务精湛、服务一流的审批队伍，为全县高质量发展注入更强政务动能、贡献更大审批力量。
请问县发改局在推进“拿地即开工”这一“一把手”营商环境项目时，针对简易低风险项目，具体有哪些简化举措，如何确保这些举措真正惠及企业？
感谢这位记者的提问。针对简易低风险项目，我们重点推出两项简化举措，切实为企业减负、提速，确保政策落地见效。一是规范简易低风险项目认定流程，由属地单位将审批后的规划设计方案或施工图提交县住建局，县住建局1个工作日内出具认定文件，属地单位及时将认定文件报送县行政审批服务局，流程高效便捷，避免企业多跑路。二是优化审批要求，经确定的简易低风险项目，以告知承诺取代施工图审查，不再将施工图审查合格证书作为办理施工许可的前置条件，大幅压缩审批环节和时限。同时，我们建立跟踪督导机制，定期检查举措落实情况，督促各相关部门严格按照规定执行，主动对接企业提供政策指导，确保企业清晰知晓简化流程、顺利办理手续，真正让企业感受到审批服务的优化提升，切实降低项目开工成本、加快开工进度。
在当前我县大力推进工业强县战略、加快产业集群培育的背景下，企业家队伍的能力提升至关重要。请问今年我县在企业家培训工作方面有哪些具体的安排部署？培训将采取哪些形式，重点涵盖哪些内容？
感谢这位记者的提问。企业家培训工作，是我县加快产业集群培育、推进工业强县战略、促进工业经济发展的重要内容和载体。今年，我县企业家培训工作拟采取“走出去、请进来”相结合的形式展开，集中组织企业家到长三角、大湾区等先进地区实地考察学习，学习先进地区企业管理、智改数转、跨境贸易等先进理念。同时，拟邀请京津冀、江浙沪等先进地区高校院所、产业一线知名专家学者来庆，围绕高端装备制造、新能源新材料、农副产品加工等领域，为企业家群体进行授课，加快解放思想，转变管理理念，拓宽发展视野。
您好，我们知道，“高效办成一件事”是上级部署的一项重点改革任务，目前，审批局围绕这一项改革的进展情况如何，成效怎么样？
感谢这位记者的提问。我县自2023年底在全市率先推行“高效办成一件事”集成改革，首批推出19项个人“一件事”和19项企业“一件事”，所以，我们县“高效办成一件事”改革的基础是非常好的，其中县教体局牵头的“义务教育入学一件事”和县残联牵头的“残疾人服务一件事”都得到了国家级的奖项和荣誉。
按照省市的总体部署，到2027年，我们要完成总体清单共70个“一件事”的重点事项。目前，我们县落地的有44项，整体上，联办效能提升50%以上。我们是线上线下同步推进，线上在庆云县政务服务网配置“高效办成一件事”专区，线下大厅设置“高效办成一件事”综合受理窗口，提供业务办理及政策咨询兜底服务，另设“残疾人服务一件事”“公积金住房贷款一件事”、“退役军人服务一件事”等6个业务专窗。
在改革宣传与政策解读方面，在“庆云政务”公众号开设有“高效办成一件事”专栏，定期开展典型案例宣传、政策文件答疑等。也请在座的各位领导、企业家朋友更多关注这项改革，并向我们提出宝贵的意见建议。
目前我县重点项目建设整体进展良好，但仍存在部分项目前期手续滞后等问题，请问县发改局将采取哪些措施破解这一难题，确保完成年度项目建设目标？
感谢这位记者的提问。前期手续滞后确实是影响项目开工进度的关键问题，对此我们高度重视，将重点采取三项措施全力破解，确保完成年度项目建设目标。一是持续深化前期手续攻坚，延续前期手续攻坚推进行动成效，牵头协调自然资源、行政审批等要素部门协同发力，明确各环节审批时限，主动靠前指导企业筹备规划设计、施工图、环评、能评等申报材料，推动手续办理再提速。二是全方位提供保障服务，严格落实全流程服务保障机制，安排专人对接项目，精准掌握手续办理进度，及时协调解决推进中的难题。三是强化动态管控和精准施策，建立重点项目前期手续台账，对手续滞后项目逐一研判、分类施策，针对图纸设计滞后等具体问题，协助企业加快完善相关材料，全力推动项目早日完成前期手续、顺利开工，确保全年重点项目建设目标如期完成。
科技创新和人才集聚是推动产业转型升级的关键支撑。请问今年我县在引进高层次人才以及推动产学研深度融合方面，将重点开展哪些工作？
感谢这位记者的提问。一方面，加快领军人才工程培育。为贯彻落实教育科技人才一体化战略，围绕绿色循环经济、人工智能等前沿领域，促进重点企业与中国科学院、清华大学、山东大学等知名高校院所开展产学研深度合作，持续加大国家级、省级、市级产业领军人才工程培育，继续巩固和扩大我县产业领军人才工程工作优势。
另一方面，推进校地产学研融合创新。聚焦高端装备、新能源新材料等重点产业链，促进园区、企业与“中科系”“京津系”高校院校产学研融合创新，探索共建科创平台，联合开展技术攻关，储备和壮大产业人才库，鼓励企业设立“人才飞地”，推动形成科创资源共享、产学研融合的良好局面。
您好，刚听您提到打造现代智慧‘政务综合体’，请问在推进“智慧政务”过程中，老年人或不会操作智能设备的群体如何不被落下？有没有相应的安排？
感谢您的提问。我们在推进智慧化进程中坚持“智慧不唯智能”。庆云县政务大厅不仅不会忽视老年人等群体，反而专门建立了一套“传统服务+智能辅助”的双轨保障机制。第一，保留并优化传统窗口服务，窗口配备老花镜、放大镜、轮椅、急救药箱等便民设施。第二，建立“红小服”全程帮办机制。老年人进入大厅后，佩戴“红小服”标识的帮办人员会主动上前询问，提供从取号、填表、复印材料到窗口办理的全程陪同服务。第三，推行“上门办”和“视频办”。对于行动不便、无法到大厅的老年人或残疾人，可以通过拨打大厅服务热线预约“上门办”；“视频办”是申请人通过微信视频连线，帮办员在线指导、远程代填信息帮助办理。总之，我们的原则是：不管群众会不会用手机电脑，到了庆云政务大厅，都能顺顺当当办成事。也欢迎各位媒体朋友随时到大厅暗访监督。
刚才，各位发布人介绍了本领域在优化营商环境方面的工作情况，并回答了记者提问。请各媒体做好宣传报道，如需进一步了解情况，请与庆云县委宣传部联系，电线。